afr 期间，还发生了将国家发改委批复的交易机构由电网相对控股改成电网独资等令人费解的事，以至于中央督察组督察之后，才将电网独资又改成了电网控股70%，但仍然没有达到国家发改委批复的相对控股的要求
(二)调整直接交易电量规模。第九条经公示无异议的企业在公示期满后5个工作日内，在市电力交易机构完成基本信息注册，其中自行参与或由售电公司代理参与直接交易的电力用户均需办理基本信息注册，由售电公司打捆的电力用户可不办理基本信息注册。
电力用户月度直接交易安排包括直接交易电力、电量。当月直接交易安排确定后，原则上不作调整。(二)已注册市场主体更名但未发生股权、经营权、营业范围、生产规模等变化的，通过市电力交易机构变更注册，市电力交易机构将变更情况报市经济信息委。电网企业对电力用户、发电企业直接交易关口表抄表时间以相一致的自然月为周期。第十七条直接交易周期暂分为年度、季度和月度，初期以年度交易和季度交易为主，条件成熟后适时启动月度交易。
影响电量在后续分月直接交易安排中滚动调整。第二十条发电企业参与直接交易涉及的发电容量，按照国家有关规定执行。从债券的创新品种来看，三峡债券在资本市场完成多项创新。
从债券市场与融资工具来看，20年来，三峡集团累计在交易所市场发行企业债9期，融资345亿元人民币，发行公司债3期，融资135亿元人民币。目前，溪洛渡、向家坝电站26台机组已经全部投产，运营情况良好，乌东德电站2015年核准开工，预计将于2020年实现首批机组投产发电。溪洛渡、向家坝和乌东德三座电站设计年均发电量1270亿千瓦时，按替代煤电的煤耗效率计算，预计每年可节省标煤约4568万吨，减少排放二氧化碳10165万吨、二氧化硫4.80万吨、氮氧化物4.80万吨和烟尘1.44万吨，是西电东送，优化能源供给侧结构的重要骨干电源。记者：三峡集团开展市场发债融资已经历20年，能否进行简要的回顾？杨亚：自96三峡债券发行以来，三峡集团在资本市场直接发债融资已有20年。
过去5年三峡集团装机容量、发电量、营业收入、净利润年均增长20%以上，资产负债率控制在45%以内，偿债能力稳健，所有债券全部按时足额还付兑息。在境外发行外币债券5期，累计融资10.45亿欧元、37亿美元。
在由建设伟大工程向杰出的市场主体企业转变的过程中，三峡集团十分注重与资本市场的对接，利用市场机制筹集建设资金。二是在资本市场树立良好品牌形象。三峡集团当前直接债务融资的比重已经超过70%，海外市场外币融资达到15%，固定利率融资超过60%，总体来看，与公司的业务发展与风险管控要求基本适用。建设三峡、开发长江是党中央、国务院赋予三峡集团的历史使命。
受益于溪洛渡、向家坝电站投产发电，三峡集团经营现金流（EBITDA）大幅增长，2015年，两家国际评级机构穆迪和惠誉分别授予三峡集团与国家主权评级相同的资信评级，2016年，在多家国有企业国际评级下调的情况下，标普评级公司逆势上调三峡集团评级至A+，提升了中国企业的市场形象，提振了资本市场对国有企业的信心。三峡集团本次绿色债券发行的背景与重要意义是什么？杨亚：本次60亿元绿色债券发行是三峡集团继2009年跨市场发行公司债券之后，再一次重返交易所市场簿记发行，是目前境内规模最大的非金融企业绿色债券，投资者踊跃认购，在发行利率、认购倍数以及投资者构成方面都取得了圆满成功。记者：8月30日，三峡集团第一期60亿元人民币绿色公司债券完成发行，成为近期国内债券市场颇有影响力的发行标杆。作为发行人，三峡集团对低成本、高效率融资方式的追求，对于金融工具与债券产品的创新，促进了债券市场的不断完善与发展，而我国债券市场的不断发展、监管规则的不断改进，也给予了三峡集团发挥自身信用优势的广阔空间
第二，坚持统筹规划、科学规划。因此在增量配售电市场放开的过程中，必须严格注意三者的先后顺序。
增量配售电市场放开是引入民营资本的关键手段，是激励国有企业做强做优做大的催化剂和内在需求。政府必须完善相应的监管职能，在合理的市场机制下，正确引导增量配售电市场的发展。
同时，优化国有资本布局结构，通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。同时，要特别注意发电侧规划建设与电网规划、新能源与传统能源电源建设规划、不同区域之间电源建设与电网规划的同步与协调等问题，引导多元化投资规划向着电力系统整体优化、各部分协同增效的方向前进。建设完善发电侧的碳交易市场，通过市场手段降低发电企业的碳排放，推动清洁能源电源的投资建设。这类企业既可以采用国有独资的形式，也可以鼓励非国有企业参与经营。以增量配售电市场放开为契机，推动国有电力企业做强做优做大今年7月份，习近平总书记在全国国有企业改革座谈会中继续强调要理直气壮做强做优做大国有企业，并且对新形势下深化国有企业改革的根本原则、目标任务作出了全面部署，为国企改革指明了方向。做优是指着力创新体制机制，要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，激发各类要素活力，实现国有企业的创新驱动、提质增效。
在明确民营资本与国有资本之间的相互关系后，不难看出增量配售电市场放开与国有企业做强做优做大也存在着相互统一、相互促进的内在关系。国有电力企业在进行资产投资与运行管理的过程中，应当以保证电力普遍服务、供电可靠性为基础，提高管理效率、降低资产运营成本。
做大是指推进结构调整、创新发展、布局优化，提高国有企业的资产管理水平，同时促进国有企业的国际化发展，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。而我国目前的情况与西方发达国家的情况不同，不仅国有电力企业不会私有化，还要把国有资产做强做优做大，在这个基础上再实现市场化、开展增量配售电市场。
而国有企业做强做优做大会则会促进国有资本与民营资本之间的良性竞争，从而进一步促进增量配售电市场放开的力度与范围。综上所述，增量配售电市场放开与国有企业做强做优做大存在着紧密的内在联系，必须充分认清这种内在联系的本质特征，才能发挥两者之间相辅相成的促进作用。
因此，在制定相关政策时，要重点侧重于实现电力系统整体规划建设的相互协调，避免电源重复建设、设备利用效率低、跑马圈地等资源浪费现象。二、国有电力企业做强做优做大的关键点要实现增量配售电市场放开与国有企业做强做优做大相互促进、共同发展，有几个关键点是必须要重点关注的：第一，正确理解电力企业做强做优做大的内在要求。民营资本在激烈的市场竞争中逐步发展，经过了优胜劣汰的考验，积累了先进的生产管理经验，作为社会主义市场经济中最具活力的组成部分进入增量配售电市场，能够利用其自身的经营方式灵活的优势，在整个行业中产生鲶鱼效应。因此国有电力企业应当紧跟当前电力体制改革趋势，牢牢把握市场化改革方向，建立比其他对手更强的长期性优化配置资源的能力、可持续性创新能力以及良好的企业文化，实现依靠提升企业运营效率、优化核心技术创新来获取企业效益。
这种行业链条一方面保证了我国电力系统安全稳定运行，另一方面也使得行业参与者缺乏市场竞争意识。从政策制定的角度出发：第一，坚持市场化改革方向。
在发电侧，要坚决杜绝一味追求装机规模的发展模式，制定相应的制度措施（例如碳税）引导发电企业向着清洁、高效、低碳、环保的方向发展，从提高自身管理经营效率入手，提高企业效益。在新增配网方面，必须规范多元化资本对配网的投资运行管理行为，使其以保证电力普遍服务、稳定可靠供电、提高用户能效为先导。
做强、做优、做大三者有固定的先后顺序，国有企业做强是做优的基础，做优是做强的创新和升华。增量配售电市场放开的过程中，必须考虑我国的现实国情和体制传统，弄清楚什么能改什么不能改（至少目前还不能改），能改的要大胆改。
从企业角度出发：第一，建立完善的现代企业制度。第二，提高国有资产管理水平。进一步建立健全公司治理结构，规范公司制改革，全面优化企业的各项规章制度。第三是社会责任，国有电力企业在业务开展过程中应侧重于节能减排，促进生态文明建设，保证社会普遍服务、提供优质电力服务、追求综合价值。
实际上这并不能理解为国有资产流失，而是市场进行资源配置的结果。目前在增量配售电市场方面，国内有一些关于国进民退国退民进的争议与讨论，似乎国有资本与民营资本是相互矛盾的。
目前我国普遍存在产能过剩的情况，这使得发电企业在市场竞争中处于不利地位，发电价格被大幅度压低。增量配售电市场放开后，国有企业与其他多元资本处于平等地位，都需要经历市场的优胜劣汰。
第二，时刻以实现电改的终极目标为核心。因此考虑到电改的终极目标，电力国有企业做强做优做大不仅应当理解为企业本身如何盈利，还应当理解为企业对社会的贡献，这里主要包括三个方面：第一是经济责任，国有电力企业应着力于持续提升运营效益，确保国有资产保值增值，服务经济社会发展、增强国家综合实力。
